為進(jìn)一步聚集社會(huì)力量共同關(guān)注安全生產(chǎn)，提升本市安全生產(chǎn)相關(guān)課題研究水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作科學(xué)發(fā)展，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定面向社會(huì)公開(kāi)征集2019年部分安全生產(chǎn)重點(diǎn)研究課題承擔(dān)單位?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下。

一、  課題設(shè)置

（一） 安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)則

研究?jī)?nèi)容：結(jié)合安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、監(jiān)管要求及市場(chǎng)需求，制定機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)和規(guī)則，實(shí)施全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資質(zhì)認(rèn)定、日常執(zhí)法、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等的重要依據(jù)，并加強(qiáng)機(jī)構(gòu)失信行為的行政性、行業(yè)性、市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和懲戒。通過(guò)信用激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)走專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展道路，成為政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的有力技術(shù)支撐力量。

（二） 城市風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域化應(yīng)急管控模式研究

研究?jī)?nèi)容：1.構(gòu)建城市風(fēng)險(xiǎn)目錄清單，進(jìn)行城市風(fēng)險(xiǎn)摸底；2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理劃分區(qū)域；3.收集不同區(qū)域已采取的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐，分析總結(jié)；4.根據(jù)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性應(yīng)急管控模式建議。結(jié)合部門(mén)職能調(diào)整，通過(guò)分析本市不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，尋找有針對(duì)性的應(yīng)急管控模式，指導(dǎo)下一步工作。

（三） 上海市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)布局規(guī)劃研究

研究?jī)?nèi)容：超大型城市地域、人口、耕地、水源地等限制條件下，并充分考慮運(yùn)輸、供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)成本等現(xiàn)實(shí)狀況，研究危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)布局規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃先行的措施逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存存量企業(yè)和增量企業(yè)的更佳布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的更優(yōu)管理。

（四） 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控推進(jìn)路徑研究

研究?jī)?nèi)容：通過(guò)研究包括但不限于以下問(wèn)題：風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患管理的關(guān)系？風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建之間的關(guān)系？如何解決企業(yè)視角和政府視角的區(qū)別？政府視角的著力點(diǎn)在何處？需要怎樣的激勵(lì)懲戒措施？推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，以期調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，給企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。

（五） 政府機(jī)構(gòu)改革背景下安全生產(chǎn)委員會(huì)及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作機(jī)制研究

研究?jī)?nèi)容：在這次政府機(jī)構(gòu)改革工作中，國(guó)家成立了應(yīng)急管理部并列入國(guó)務(wù)院工作部門(mén)，統(tǒng)籌抗震、防汛、消防、生產(chǎn)安全等應(yīng)急管理工作。在這種“大應(yīng)急”背景下，研究下一步安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)、運(yùn)行以及與各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為保障生產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全提供有力的組織保證。

（六） 粉塵防爆重大安全事故隱患判定細(xì)則和驗(yàn)收規(guī)范

研究?jī)?nèi)容：1.粉塵防爆重大安全事故隱患判定過(guò)程中常見(jiàn)的錯(cuò)誤案例；2.粉塵防爆重大安全事故隱患正確整改后的案例分析；3.粉塵防爆重大安全事故隱患判定細(xì)則；4.粉塵防爆重大安全事故隱患驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)；5.上海市粉塵防爆地方標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)前期工作進(jìn)行提煉總結(jié)，出臺(tái)重大安全事故隱患的判定細(xì)則和驗(yàn)收規(guī)范，形成上海市粉塵防爆地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)意見(jiàn)，更好的指導(dǎo)相關(guān)工作。

（七） 政府機(jī)構(gòu)改革背景下應(yīng)急管理政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制研究

研究?jī)?nèi)容：梳理“大應(yīng)急”背景下應(yīng)急管理部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)清單；編制政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化目錄；梳理優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程（包括決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等全過(guò)程公開(kāi)）；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，完善新應(yīng)急管理體系下的應(yīng)急管理政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

（八） 機(jī)構(gòu)改革后的基層黨建工作思考

研究?jī)?nèi)容：1.梳理局系統(tǒng)基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；2.分析問(wèn)題原因；3.提出改進(jìn)基層黨建工作的有效措施和途徑。著力解決黨建工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，增強(qiáng)新系統(tǒng)黨員干部的凝聚力和向心力。

二、  課題執(zhí)行時(shí)間

課題執(zhí)行時(shí)間一般為2019年1月至2019年12月。課題承擔(dān)單位在2019年10月底前向我局提交課題研究報(bào)告。我局將適時(shí)組織課題成果匯報(bào)會(huì)，并于2019年12月底前進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。如申請(qǐng)人認(rèn)為課題研究時(shí)間需要長(zhǎng)于1年的，亦可在申請(qǐng)書(shū)中提出。

三、  申報(bào)要求及相關(guān)事項(xiàng)

（一）具有與課題研究?jī)?nèi)容相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)的各高校、科研院所、社會(huì)組織等均可以組織申報(bào)。鼓勵(lì)各單位聯(lián)合申報(bào)。本次課題征集不接受個(gè)人申請(qǐng)。

應(yīng)征人應(yīng)組成課題組，經(jīng)課題組組長(zhǎng)所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，方可申報(bào)。課題組組長(zhǎng)應(yīng)具有較高的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的研究、組織和協(xié)調(diào)能力。

（二）應(yīng)征單位須根據(jù)研究專(zhuān)長(zhǎng)，選定申報(bào)課題，并填寫(xiě)《2019年上海市安全生產(chǎn)重點(diǎn)研究課題申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件），于2018年12月15日前,將加蓋公章的申請(qǐng)書(shū)送我局（郵寄以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）。逾期不予受理。

（三）我局將組成課題研究評(píng)審小組，對(duì)課題申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，最終確定課題承接單位。

確定課題承接單位后，我局將通告課題承接單位征集結(jié)果。

（四）課題研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我局所有。

（五）聯(lián)系人：政策法規(guī)處朱俊，聯(lián)系電話：021-54667605，傳真：021-54666211，電子郵箱：jzhu@ajj.shanghai.gov.cn，地址：復(fù)興中路593號(hào)18樓。

本內(nèi)容轉(zhuǎn)自上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。